Il ddl di bilancio è stato approvato in prima lettura dall’Aula della Camera senza modifiche rispetto al testo approvato dalla Commissione Bilancio. Alcune modifiche introdotte alla Camera grazie all’azione di Confartigianato. Rimangono da affrontare alcune questioni che saranno riproposte al Senato.
Tra le modifiche apportate:
- Iper ammortamento (maggiorazione del 150%) su beni ad alto contenuto tecnologico al fine di favorire i processi di trasformazione tecnologica e/ digitale in chiave “Industria 4.0”: sono stati inseriti altri beni strumentali ammessi all’agevolazione (macchine utensili, impianti per la realizzazione di prodotti mediante la trasformazione dei materiali e delle materie prime, motrici e operatrici per la movimentazione dei pezzi.
- aliquota IVA al 5% per i servizi di trasporto urbano di persone effettuati per via marittima, lacuale, fluviale e lagunare precedentemente esenti da imposta;
- ridotta l’accisa della birra da 3.04 a 3.02 per ettolitro;
- tra gli investimenti che danno titolo a beneficiare dei finanziamenti per l’acquisto di nuovi macchinari, impianti ed attrezzature da parte delle PMI (Nuova Sabatini) sono inseriti i sistemi di tracciamento e pesatura dei rifiuti;
- Rifinanziato 1 milione di euro per il 2017 per il potenziamento delle azioni di promozione all’estero e l’internazionalizzazione delle imprese italiane nell’ambito del Piano straordinario per la promozione del made in Italy;
- Esonero dal contributo per i licenziamenti in caso di cambi di appalto, seguiti da assunzioni presso altri datori di lavoro ovvero in caso di fine cantiere. La misura è resa strutturale (era prevista per il triennio 2013-2016);
- ampliato il campo di applicazione della cd. opzione donna. La possibilità di andare in pensione a 57 anni di età, 58 per le autonome, e con 35 anni di anzianità (maturati entro il 31 dicembre 2015, calcolo contributivo) viene estesa anche per le lavoratrici dipendenti nate nell’ultimo trimestre del 1958 e alle lavoratrici autonome nate nell’ultimo trimestre del 1957;
- introdotti alcuni interventi a carico del Fondo sociale occupazione e formazione:
- proroga dei benefici contributivi per incentivare le assunzioni con contratto di apprendistato per la qualifica, il diploma ed il certificato di specializzazione tecnica superiore fino al 31 dicembre 2017 (invece del 31 dicembre 2016) (risorse previste 2,6 mln. per il 2017; 5.6 mln. per il 2018 e 3 mln. per il 2019)
- 27 mln. per il 2017 per i percorsi formativi rivolti al contratto di apprendistato e per i percorsi formativi rivolti all’alternanza scuola lavoro;
- Vengono ripartite le risorse di 100 mln. di euro stanziate a decorrere dall’anno 2016 per l’attuazione di alternanza scuola-lavoro tra le istituzioni scolastiche del sistema nazionale di istruzione
- Estensione anche alle lavoratrici autonome del diritto al congedo nella misura massima di 3 mesi per le donne vittime di violenza di genere;
- Le misure di efficientamento della spesa per acquisti della PA non devono discriminare o escludere le micro e piccole imprese;
- destinazione dei proventi dei titoli abilitativi edilizi e delle sanzioni esclusivamente e senza vincoli temporali a opere di manutenzione ordinaria e straordinaria delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria, interventi di riuso e rigenerazione, realizzazione di aree verdi, interventi a tutela della riqualificazione del paesaggio;
Sono state, invece, respinte in Commissione (e saranno affrontati al Senato) alcune questioni poste da Confartigianato:
- estensione APE sociale (in diverse versioni: per i solo imprenditori artigiani; per gli artigiani cessati da almeno 12 mesi con 30 anni di contributi di cui almeno 5 nella Gestione Artigiani; ai lavoratori autonomi dell’APE sociale che hanno cessato definitivamente l’attività ed hanno un’anzianità contributiva di almeno 30 anni);
- proroga dello sgravio contributivo totale per l’assunzione di apprendisti nelle imprese fino a 9 dipendenti per i primi 3 anni di contratto.
- in materia di IRAP (innalzamento franchigia a 15.000 euro e definizione autonoma organizzazione);
- rafforzamento patrimoniale dei confidi,
- sgravi contributivi per assunzioni a tempo indeterminato nel Mezzogiorno, estensione
- estensione ecobonus ad altre fattispecie (erano stati approvati numerosi emendamenti da parte delle Commissioni di merito non confermate dalla Commissione Bilancio): cessione ecobonus riqualificazione energetica a banche e intermediari finanziari; detrazioni per la “sistemazione a verde” delle aree private; detrazioni al 50% anche per i lavori di manutenzione ordinaria; detrazioni per gli edifici considerati patrimonio artistico o storico.
Il provvedimento verrà ora trasmesso al Senato che ne avvierà l’esame a partire da martedì 6 dicembre. I termini per gli emendamenti nelle Commissioni competenti per materia dovrebbero essere fissati per la giornata del 7 dicembre mentre quelli in Commissione Bilancio dovrebbero essere fissati per la tarda serata di giovedì 8 dicembre.
SPECIALE LEGGE di BILANCIO – Approvato definitivamente il DL FISCALE
Approvato definitivamente dall’Aula del Senato il ddl di conversione del DL Fiscale, sul quale il governo ha posto la questione di fiducia. Numerose le misure contenute nel provvedimento grazie all’azione di Confartigianato: dalle semplificazioni fiscali agli indici sintetici di affidabilità fiscale che sostituiranno gli studi di settore alle norme di interpretazione su trasferte e trasfertisti.
Il testo è stato approvato senza modifiche da parte del Senato ed è ora in attesa di essere pubblicato in Gazzetta Ufficiale.
Di seguito le misure di maggiore interesse introdotte nel corso dell’esame in Parlamento:
Nuovo spesometro: obbligo di invio dati e fatture attive e passive (analitico e trimestrale) e dati contabili liquidazioni IVA (trimestrale).
- per il primo anno di applicazione la trasmissione dei dati semestrale e non trimestrale;
- riduzione della sanzioni per omessa o erronea trasmissione dei dati (il decreto originario prevedeva sanzioni da 5.000 a 50.000, ridotte da 500 a 2.000);
- il credito di imposta per l’adeguamento tecnologico (100 euro per i soggetti con volume d’affari inferiore a 50.000 euro) è esteso anche a coloro che esercitano l’opzione per la fatturazione elettronica tra privati
- sono esonerati dalla comunicazione dei dati delle fatture emesse e ricevute i soggetti passivi non obbligati alla presentazione della dichiarazione annuale IVA;
Studi di settore
a decorrere dal periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2017, vengono stabiliti con un decreto del MEF gli indici sintetici di affidabilità fiscale (indicatori di compliance fiscale che andranno a sostituire gli studi di settore) cui sono collegati livelli di premialità per i contribuenti più affidabili, anche in termini di esclusione o riduzione dei termini per gli accertamenti. Strumenti per premiare la fedeltà fiscale;
Semplificazioni fiscali– sono introdotte numerose disposizioni (anche se non sufficienti):
- limiti agli accertamenti sui prelievi, rapporti e operazioni in banca effettuati dai contribuenti fino a 1000 euro al giorno e 5mila euro mensili;
- sospensione – dal 1° agosto al 4 settembre– del termine di 30 giorni per il pagamento dei versamenti a seguito di accertamenti fiscali;
- spostamento del termine per il versamento del saldo IRPEF e IRAP (TAX Day) dal 16 giugno al 30 giugno;
- soppressione dell’obbligo dell’F 24 telematico per i pagamenti superiori a 1.000 euro;
- soppressione d’ufficio delle partite IVA inattive da tre anni ed eliminazione delle sanzioni previste per la mancata presentazione della dichiarazione di cessazione di attività ai fini IVA;
- Presentazione della dichiarazione integrativa da parte dei CAF (Art. 7-quater, comma 46) con la possibilità (se entro il 7 luglio sono state trasmesse l’80% delle dichiarazioni) di completare entro il 23 luglio di ciascun anno le seguenti attività:
- comunicare all’Agenzia delle entrate, in via telematica il risultato finale delle dichiarazioni;
- consegnare al contribuente copia della dichiarazione dei redditi elaborata e il relativo prospetto di liquidazione;
- trasmettere in via telematica all’Agenzia delle entrate le dichiarazioni predisposte e, entro il 10 novembre successivo, le dichiarazioni integrative.
Interpretazione autentica in materia di trasfertismo
Grazie all’azione di Confartigianato è stata introdotta una norma interpretativa sulle agevolazioni IRPEF applicabili ai lavoratori trasfertisti, che consistono nell’abbattimento al 50% del reddito imponibile percepito a titolo di indennità e premi. In tal modo si risolve una grave incertezza applicativa in materia di trasferte tra le indicazioni del Ministero del Lavoro e dell’Inps e le sentenze della Corte di Cassazione, sanando le situazioni pregresse e restituendo certezza agli imprenditori.
Si chiarisce che per rientrare in tale agevolazione sono richieste contestualmente le seguenti condizioni:
1. a) mancata indicazione nel contratto e/o lettera di assunzione della sede di lavoro;
2. b) svolgimento di una attività lavorativa che richiede la continua mobilità del dipendente;
3. c) corresponsione al dipendente di una indennità o maggiorazione di retribuzione in misura fissa, attribuite senza distinguere se il dipendente si è effettivamente recato in trasferta e dove la stessa si è svolta
